关于市政协八届一次会议第301号提案的答复

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关于市政协八届一次会议第301号提案的

答      复

段君委员：

您提出的《关于加强食醋质量安全监管的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、食醋质量安全监管的政策法规

2018年6月21日，国家卫生健康委员会和国家市场监督管理总局发布了《GB2719 食品安全国家标准 食醋》，于2019年12月21日实施。该标准规定的食醋是“单独或混合使用各种含有淀粉、糖的物料、食用酒精，经微生物发酵酿制而成的液体酸性调味品”，同时规定“冰乙酸（又名冰醋酸）、冰乙酸（低压羟基化法）不可用于食醋”；“预包装食醋的标签应标示总酸含量，产品的包装标识上应醒目标出“食醋”或“甜醋”字样”。

为了加强食醋质量安全监督管理，提升食醋产品质量水平，保障食品安全，国家市场监督管理总局2021年6月29日发布了《关于加强酱油和食醋质量安全监督管理的公告》。公告强调了食醋的定义和“食醋生产应当具有完整的发酵酿造工艺，不得使用冰乙酸等原料配制生产食醋”，要求食醋生产企业“产品应当真实合法标注食品标识，在标签醒目位置清晰标注“食醋”等标准规定名称，真实准确标注各种食品原料和食品添加剂。不符合食醋食品安全国家标准的调味品，不得标注“食醋”名称或类别。食醋生产企业不得再生产销售标示为“配制食醋”的产品”，要求监管部门“要加强对食醋生产经营者的监督检查，组织开展食醋产品抽样检验。依法查处使用冰乙酸等原料配制生产食醋、产品标识虚假标注等违法行为，严厉打击使用工业盐、工业醋酸等非食用物质生产食品的违法行为”。

二、我市食醋生产环节监管情况

作为山西特有名片，食醋历来是食品生产监管的重点品种。

（一）强化法规标准宣贯

GB2719发布后，市局在近三年对食品生产企业的培训中，持续强化对标准的宣贯，督促企业进行自查，要求及时改进标签标注，有“配制食醋”品种的企业及时变更许可，持续强化企业的食品安全主体责任意识，提升企业落实食品安全主体责任的能力。

总局公告发布后，市局及时转发了总局公告和《关于加强酱油和食醋质量安全监督管理的公告落实问题及参考口径》，要求各单位抓好贯彻落实工作。2021年5月、7月市局深入到山西源源醋业股份有限公司和山西涌泉香醋业股份有限公司组织企业负责人和负责生产、质量的部门负责人，现场宣贯了市场监管总局《关于加强酱油和食醋质量安全监督管理的公告》和《关于加强酱油和食醋质量安全监督管理的公告落实问题及参考口径》，就加强食醋产品质量安全管理与企业进行了充分沟通。

（二）开展食醋生产专项治理

2021年，组织开展了让人民群众吃上“酿造食醋”专项行动，通过组织摸排企业底数、组织企业自查和全覆盖检查、开展信息公示等工作，进一步强化了食醋生产企业监管。专项行动中，未发现用冰乙酸勾兑食醋现象，共发现问题15条，责令整改3家，已整改到位3家，整改完成率100%。

2022年2月，转发了《省市场监管局关于从湖南省问题食醋案件汲取教训加强监管的通知》，要求各单位抓好学习宣贯、开展集中整治、加强日常监管、严查违法问题。

2022年2月起，组织开展全市食醋生产领域专项整治行动。在全面排查和食醋生产者自查的基础上，对6类突出问题进行重点整治。一是无证生产的行为。二是使用冰乙酸等原料生产食醋等制售假冒伪劣食醋的违法行为。三是收购散醋的违法行为。四是擅自改变生产工艺流程、生产场所布局、设施设备等违法行为。五是非法添加工业盐、工业醋酸等非食用物质，超范围使用甜蜜素等食品添加剂、超限量使用苯甲酸等生产食醋的违法行为。六是虚假标注原料和生产日期、未如实反映产品的真实属性、产品标注标识不规范、标注无法有效追溯的“年份醋”等违法行为。目前，全市生产食醋的9家食品生产企业和10家食品小作坊进行了自查；各日常监管单位建立了食醋生产领域专项整治台账，对检查中发现的问题明确整改措施、进度安排和整改责任人；县区监管单位其他工作尚在开展中。市局2022年4月、5月对2家食醋生产企业和4家食醋小作坊进行了督查检查，相关整改工作正在进行中。

（三）督促企业建立追溯体系

食品安全追溯体系建设是保障食醋生产合法合规的基础，目前，我市食醋生产企业全部建立了纸质追溯体系，基本能实现企业产品顺向可追踪、逆向可溯源、信息可查询、风险可管控、产品可召回、责任可追究。除1家长期停产和2家新办证企业外，其他6家已建立了以二维码为标志的信息化追溯体系。

三、我市食醋销售环节监管情况

近年来，市局按照国家总局和省局工作部署，加强了流通环节食品安全监管，突出对食品集中交易市场、食用农产品批发（零售）市场、城乡结合部、校园周边、农村市场等重点区域，乳制品、酒类、食醋、肉制品等重点产品，严查销售过期变质食品、标签不符合规定食品、未履行进货查验及记录、未按规定贮存销售等违法行为，对发现的违法行为依照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例进行了查处。

2019年以来，在农村假冒伪劣食品专项整治、过期变质食品专项整治、校园及周边食品销售者专项整治、食品安全集中整治百日行动、节日市场整治百日行动、食用农产品批发市场提升行动中持续加大对食醋产品的监管力度；2022年，将持续开展“铁拳”行动，继续聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，重点打击食用醋、白酒、食用油掺杂掺假以及食品中非法添加非食用物质的违法行为。

四、我市食醋产品监督抽检情况

2021年，市局组织食醋产品抽检81批次，其中本地企业生产的56批次，外地企业生产的25批次，检出不合格批次2个。

2022年，已组织食醋产品抽检19批次，其中本地企业生产的9批次，外地企业生产的10批次，未检出不合格批次。

五、加强监管的工作措施

以群众反映强烈的“醋中无粮”、非法添加、假冒伪劣等问题作为监管的“着力点”和规范食品生产的“切入点”，切实做到底数清、情况明、问题准、整改好。

对食醋生产领域进行大排查、大起底，查清楚辖区内食醋生产者基本情况、许可条件保持情况；进一步加强流通环节食品安全监管，严查违法销售勾兑醋以及标签标识不符合规定行为，防止不符合食品安全标准醋流入365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租场；依托监督抽检和风险监测，查清楚食醋产品质量状况、非法添加和滥用添加剂的情况。

感谢您对食醋质量安全监管方面工作的关心与支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

负 责 人：李建平 

承 办 人：上官泽根 

联系电话：13593333712                            

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                   　　　 2022年5月7日