关于市政协八届一次会议第227号提案的答复

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关于市政协八届一次会议第227号提案的

答     复

赵静委员：

您提出的《关于加强食品安全监管 确保人民群众“舌尖上的安全”》收悉，经研究，现答复如下：

去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市政协的得力监督下，我市食品安全工作深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作重要指示批示精神和李克强总理工作要求，紧紧围绕省委、省政府决策部署，认真遵循“四个最严”要求，坚持以人民为中心的发展思想，全力抓好疫情防控和食品安全工作，全市食品安全形势保持稳中向好态势，食品安全示范城市全域创建稳步推进，农产品、食品抽检达到9.2批次/千人，抽检合格率保持在98%以上。群众满意度进一步提升至87.82%，同比上升0.62个百分点。全年未发生较大食品安全事件和区域性、系统性食品安全风险隐患，为建党100周年营造了安全稳定的食品市场环境。

一、强化领导，着力构建现代化治理体系

一是强化思想引领。认真组织学习习近平总书记关于食品安全工作重要指示批示精神。二是强化党政同责。市县两级均出台了党政领导食品安全职责清单和食品安全监管事权清单。食品安全重大部署、重点工作纳入市委市政府跟踪督办和政治巡察，建立形成了党委政府和各级部门齐抓共管食品安全工作的良好局面。三是强化能力支撑。将食品安全工作纳入全市干部培训计划和党校干部培训内容。四是强化应急处置。市、县两级全部完成食品安全突发事件应急预案的修订工作，并组织开展应急演练。

二、合力攻坚，全面提升食品安全治理水平

一是实现食安创建“全域覆盖”。全市六县区，三个已被命名为省级食品安全示范县，三个被确定为第三批示范县创建单位。2021年底，我市被国务院食品安全委员会办公室批准为第四批国家食品安全示范创建推荐城市。

二是夯实企业安全主体责任。深入开展“企业安全主体责任落实年”活动，全市食品生产经营企业强制培训率、公开承诺率达到100%。

三是推动智慧监管。市政府投入建设资金1000万元，形成智慧监管和数字治理在食品生产、流通、餐饮等环节全流程的综合服务与监管应用，2022年投入使用。

四是持续深化“放管服效”改革。以“一件事”集成办理为契机，对低风险食品、食品经营许可（除仅销售预包装食品）实行告知承诺制改革，免予现场核查环节，书面审查符合条件即可发放食品生产许可证。食品经营许可（仅销售预包装食品）改为备案。进一步压减审批时限，将低风险食品生产许可和食品经营许可（除仅销售预包装食品）办理时限由法定20个工作日压缩为1个工作日。

五是加快食品安全快检室建设。“新建30个食品安全快速检测室”是2021年市政府确定要办好的11件民生实事之一，项目总投资220万元，建设快检室面积450平米，安装先进快速检测设备30套。

三、严控风险，强化突出问题治理整顿

一是紧盯疫情防控，严格进口冷链食品管控。持续强化进口冷链食品市场监管。按照“三专”“三证”“四不得”要求，督促食品经营者全面落实食品安全主体责任和疫情防控相关要求；完成“进口冷链食品追溯管理平台”建设，现已上线运行；加强进口冷冻冷藏肉品总仓管理。

二是加大抽检监测力度。2021年，全市各部门坚持问题导向，紧盯社会关注度高、风险程度高、日常消费量大的重点品种，以食用农产品、自制食品、现制现售食品作为抽检重点，对往年不合格的食品和单位增加抽检数量和频次，增强监督抽检工作的针对性和精准度，共完成农产品、食品抽检9.2批次/千人以上，达到历史新高。

三是严把粮食收储质量安全关。以粮安考核为抓手，狠抓粮食质量监管，督促企业严格落实出入厂（库）检验制度。全面完成了省、市储备粮油储存品质控制指标监测任务，2021年抽检粮食样品649个。

四是严把食品生产、流通销售、餐饮质量安全关。聚焦食品生产领域市场占有率高、销售覆盖面广的企业和消费量大的重点品种，聚焦连锁销售企业和校园周边食品经营店，聚焦餐饮服务，聚焦案件查办，聚焦地区实际，着重从容易引发食品安全系统性、区域性风险的重点领域、重点环节、重点主体入手，在全市范围内开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，全面排查食品安全风险隐患，解决突出问题。重点围绕“五个聚焦”精准发力，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

四、共治共享，营造良好的社会共治氛围

一是凝聚社会监督合力。支持行业协会强化行业自律。推进食品生产企业信用体系建设，完善农产品生产企业和农资经营单位诚信档案。利用快检室广泛开展“你点我检”，组织新闻媒体对网红餐厅开展“随机查餐厅”等多种活动，强化舆论监督和社会监督。主动接受人大、政协对食品安全的执法检查和民主监督。设立食品安全举报奖励专项资金，健全食品安全投诉举报机构，畅通投诉举报渠道。成立食品安全专家委员会，出台《365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租食品安全风险预警交流会商工作制度》，每年召开全市食品安全风险交流形势会商会，防范化解食品安全风险。

二是创设良好舆论环境。以食品安全示范城市创建为抓手，精心组织“世界食品安全日”、“食品安全宣传周”、食品安全“三进”、“农产品质量安全科普”、“全国食品安全周·粮食质量安全宣传日”、“粮食实验室开放日”、“世界粮食日和全国粮食安全宣传周”等系列宣传活动百余场次。利用晋城公安快手、市场监管抖音网络直播等新媒体，深入开展全方位、多层次、多频道的食品安全科普宣传活动。将食品安全工作纳入社会治安综合治理体系和全市普法与依法治理工作要点，确保食品安全宣传教育工作有序开展。建设食品安全示范街区、示范社区、主题公园，创新宣传方式和载体。

三是形成严打严防高压态势。公安部门以“昆仑2021”专项行动为抓手，2021年全市共立食品类犯罪案件21起,破案20起,抓获犯罪嫌疑人34人，起诉犯罪嫌疑人24人，端掉窝点15个，查扣假冒伪劣汾酒1800余箱。农业农村部门开展为期半年的农产品质量安全专项执法行动。立案查处12起，现结案5起，处罚金额6.1万元。市场监管部门深入开展食品安全集中整治百日行动、保健食品行业专项清理整治、农村假冒伪劣食品专项整治、校园食品安全守护行动、“长江禁捕 打非断链”专项行动等一系列专项整治行动，全市共出动检查人员9782人次,检查食品生产加工企业162家次，检查食品销售单位3356家次，检查餐饮服务单位1912家次，检查学校食堂461家次，发现问题隐患1613条，查办各类食品行政违法案件454件，罚没款306.4万元。

食品安全工作永远在路上，下一步我市将始终践行“四个最严”要求和更好满足人民群众对美好生活的向往，牢筑食品安全稳固防线，护航高质量发展，始终保持食品安全群众满意度维持在高位水平。

一是进一步落实党政同责“标准线”。适应新形势新任务新要求，继续把食品安全列入党委、政府更加重要的工作内容，不断强化市委市政府齐抓共管食品安全的态度和决心，进一步提高思想站位，强化统筹谋划，提升食品安全整体水平。

二是进一步守住风险防控“生命线”。强化进口冷链食品从源头到消费全过程的闭环管理，确保进入我市的进口冷链食品“全受控、无遗漏”，形成人物同防工作闭环，保障公众身体健康和生命安全。      

三是进一步提升治理能力“水平线”。持续推进“放管服效”改革，创优营商环境。深入推进食品安全放心工程建设攻坚行动，牢牢守住食品安全底线。

尽管我们在加强食品安全监管工作方面做了一些工作，但与人民群众的期望相比，与党委政协的要求相比，还有一定的差距，今后我们将以这次建议答复为契机，认真履职，进一步加强食品安全监管各项工作，努力为党的二十大胜利召开交出优异答卷！

感谢您对我市食品安全方面工作的关心与支持，欢迎今后提出更多宝贵意见。

负 责 人：王  劲 

承 办 人：原  健 

联系电话：13934317000   

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                              　　　 2022年6月6日