365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租市场监督管理局

行政处罚决定书

365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租监执队处罚〔2022〕16号

当事人：365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租强民食品有限公司  

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码（注册号）：***

住所：山西省365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租城区北石店七岭店村

法定代表人：***

身份证（其他有效证件）号码：**

联系电话：***

联系地址：***

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况

2021年12月7日，国家市场监督管理总局委托黑龙江绿色食品科学研究院对365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租强民食品有限公司生产的“沙棘汁”（生产日期2021-09-11、规格250ml/盒、抽样基数3000盒）进行了食品安全监督抽检，检验报告（No：2021GC1405)显示：经抽样检验，酵母项目不符合GB 7101-2015《食品安全国家标准 饮料》要求，检验结论为不合格。

2022年1月6日，我局执法人员对当事人单位进行了检查,现场未发现生产日期2021-09-11的“沙棘汁”食品，执法人员依法下达《责令改正通知书》，本案调查过程中未采取行政强制措施。

违反法律、法规或者规章的事实                                               

经调查，2021年9月11日当事人生产“沙棘汁”共5吨，灌装成品1987件（生产日期2021-09-11、规格250ml*10盒/件），留样2件，销售1985件。经当事人排查分析，该批产品酵母项目不符合GB7101-2015《食品安全国家标准 饮料》原因判定为无菌砖式灌装机大保养后未彻底清理干净，导致产品污染。2022年1月6日,当事人接到不合格报告后，向销售商发出食品召回通知书，召回不合格食品共485件。另，太原市市场监督管理局扣押673件。本案涉案产品成本核算价格：成本1747.9元/吨，每吨规格400件，每件10盒，折合每盒0.43元，出厂销售价0.5元/盒。

综上，当事人共生产“沙棘汁”成品1987件，留样2件，销售1985件，违法所得1389.5元[（0.5-0.43）1985*10]，货值金额9925元（1985*10*0.5）。

上述事实，主要有以下证据证明

1. 现场检查笔录1份，证明2022年1月6日对当事人现场检查的情况。  

2. 询问笔录1份，证明对当事人进行询问和陈述的事实等情况。     

3. 责令改正通知书1份，证明对当事人责令整改的情况。                     

   4.当事人《营业执照》、《食品经营许可证》复印件、法定代表人身份证复印件各1份，证明当事人的主体情况。                                    

   5.授权委托书1份、受托人身份证复印件1份，证明当事人受托人身份等情况。 

   6.前处理车间操作记录、灌装车间操作记录、过程产品检验记录、产品检验报告单及产品检验原始记录、产成品入库台账、不安全食品自主召回记录、计划、通知、召回产品照片、250ml沙棘汁成本核算单、华联超市验货清单各1份、销货凭证，证明产品生产销售及主动整改等情况。                                                                                        

7.检验报告（No：2021GC1405)，证明生产日期为2021-09-11的“沙棘汁”（规格250ml*10盒/件）经抽检不合格。

8.其他证据材料，证明本案其他事项。

当事人陈述、申辩情况，当事人陈述、申辩的采纳情况及理由；行政处罚告知、行政处罚听证告知情况，以及复核、听证过程及意见

2022年3月18日，向当事人送达行政处罚告知书。3月22日当事人提出陈述、申辩：1、对告知书的内容无异议。2、因公司处以长期停产，未发工人工资约26万元，劳动保险2021年未能上缴，420万元贷款利息未能结息。公司已经没有能力支付款项。3、我公司未停产前生产的产品主要用于宴席使用，2020年至今，由于疫情防控的要求婚事缓办，丧事简办，公司销售严重受制，销量大幅下降，企业严重亏损。为了积极响应国务院“六保”、“六稳”的政策号召，公司正在多方努力，积极恢复生产。鉴于以上公司存在的实际情况，恳请贵局给予减轻处罚。

2022年3月23日我局法规科复核答复如下：本案已综合考虑该企业经营困难和其他方面情况，已给予从轻行政处罚，故维持原处罚意见。

案件性质

生产经营其他不符合食品安全标准的食品案

自由裁量理由等其他需要说明的事项

一、当事人接到不合格报告后，在案件办理过程中积极配合调查取证，提交了相关证据资料。其行为符合《山西省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规》第十条：当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的。

二、当事人制定实施了整改召回计划,积极落实整改,发出召回通知，提交了不合格食品召回计划，召回不合格食品485件，及时减少和避免不安全食品的危害，其行为符合《中华人民共和国食品安全法实施条例》第七十六条 食品生产经营者依照食品安全法第六十三条第一款、第二款的规定停止生产、经营，实施食品召回，或者采取其他有效措施减轻或者消除食品安全风险，未造成危害后果的，可以从轻或者减轻处罚。

三、另，当事人提交减轻行政处罚申请书称，因经营困难企业处于停产状态，严重亏损，拖欠员工工资和社会保险，员工上访，公司现有高额贷款利息不能按期支付等实际困难，请求减轻处罚。

综上，鉴于当事人能积极配合执法人员调查，立即召回不合格食品，主动减轻或消除食品安全隐患，综合考虑当事人的违法事实、情节和整改召回情况，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的，本案建议从轻处罚。

违反条款

《中华人民共和国食品安全法》第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。

处罚依据

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。第二款除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。

处罚内容

没收违法所得1389.5元，罚款50000元，罚没款合计51389.5元。

行政处罚的履行方式和期限 

请在接到本处罚决定之日起15日内将罚没款缴到中国农业银行365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租凤城支行（地址：365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租城区泽州北路2633号，城区政府对面；罚款账户账号：04902101010046790；户名：代报解预算收入；缴款备注需注明：365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租市场监督管理局）。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项、第三项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并申请人民法院强制执行。  

救济途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定之日起60日内向 365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租人民政府申请行政复议，也可以于6个月内向阳城县人民法院提起行政诉讼。

365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租市场监督管理局   

2022年3月24日