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行政处罚决定书

365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租监执队处罚〔2022〕131号

当事人：*****

主体资格证照名称：*****                                    

统一社会信用代码（注册号）：*****

经营场所：*****

法定代表人：*****

身份证（其他有效证件）号码：*****

联系电话：****

联系地址：*****

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况

2022年6月7日，接《365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租市场监督管理局信访事项转办函》（214号），举报称“*****公司经营的小米未标注产品质量等级，属于不正当竞争，也属于不符合食品安全标准”。2022年6月9日，执法人员在山西兰花百货超市有限公司副店长赵啊鹏陪同进行了现场核查，经现场核查，该单位正在销售被举报产品：沁水黄小米（ 净含量：2.5  KG；生产厂家：沁水县香乡谷农业发展有限公司，生产许可证号：SC10114052130090，执行标准：GB/T11766），产品外包装未标注质量等级。该单位分别于2021年9月25日、2022年1月26日和2022年5月11日购进上述产品5袋、3袋和5袋，共13袋，已销售7袋，剩余6袋（杂粮区货架摆放销售）。执法人员现场要求当事人对正在销售的涉案产品进行下架处理。

当事人提供了《营业执照》、《食品经营许可证》复印件，供货方的《营业执照》、进货台账，生产厂家《营业执照》、《食品生产许可证》及产品检验报告。

2022年6月20日，经审批，对本案予以立案。

2022年7月4日，对超市副店长赵啊鹏进行了调查询问。

违反法律、法规或者规章的事实

1. 经调查，当事人经营的被举报产品（名称：沁水黄小米； 净含量：2.5 KG；生产厂家：沁水县香乡谷农业发展有限公司，生产许可证号：SC10114052130090，执行标准：GB/T11766）外包装上未标注质量等级。该产品是从365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租宏汇德商贸有限公司购进的，分别于2021年9月25日、2022年1月26日和2022年5月11日购进涉案产品5袋、3袋和5袋，共13袋，已销售7袋，剩余6袋，进价46.4元/袋，销售价格58元/袋。该产品标签标注产品执行标准为GB/T11766。根据该标准:《中华人民共和国国家标准 小米》（GB/T11766-2008），5.1质量要求规定将小米定为“1.2.3”三个等级。8.1规定预包装销售的小米，其标准按GB7718规定标识。《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）4.1.11.4规定：“质量（品质）等级，食品所执行的相应产品标准已明确规定质量(品质)等级的，应标示质量(品质)等级”和《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第（九）项的规定，预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。

2. 认定当事人经营的小米应当标注质量等级其标签不符合规定，当事人涉嫌经营标签不符合规定的食品，事实清楚，证据确凿。经计算货值金额754元，违法所得81.2元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.现场检查笔录一份，证明对当事人现场核查检查情况。

2.询问笔录一份，证明对当事人陈述的事实等情况。

3.当事人营业执照复印件、食品经营许可证复印件、法定代表人身份证复印件、授权委托书、受托人身份证复印件各一份，证明经营者资质、身份、受托人身份等情况。

4.食品订货明细单和进货验收复印件各一份，证明当事人索票及台账登记索证索票等情况。

5.供货商营业执照复印件、进货票据复印件等资料，证明索证索票等情况。

6．小米包装袋图片，证明该公司小米包装袋标签标注情况。

7.其他证据材料。

当事人陈述、申辩情况，当事人陈述、申辩的采纳情况及理由；行政处罚告知、行政处罚听证告知情况，以及复核、听证过程及意见

2022年7月18日，向当事人送达了《行政处罚告知书》，告知当事人违法事实、违反条款、处罚依据、处罚内容及可以提出陈述、申辩的权利。当事人在规定期限内未提出陈述、申辩。

案件性质

经营标签不符合规定的食品案。

自由裁量理由等其他需要说明的事项

1、经调查，当事人经营未标注质量等级的小米，不存在不正当竞争行为。

2、2022年6月9日，执法人员在对该超市检查时，当事人提供了涉案小米的检验报告，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条第四项规定，扣押要有证据证明涉案食品不符合食品安全标准。但本案当事人提供了涉案食品检验报告，不属于应予以扣押情况，故执法人员对上述产品进行下架处理，未进行扣押。2022年7月4日，收到当事人《关于小米退货情况的说明》，称该涉案产品小米6袋已于6月13日进行退货处理，鉴于涉案产品小米已退货，故本案不对上述产品予以没收。

3、本案当事人履行了进货查验义务，并能如实说明进货来源，积极主动提供相关材料，配合调查，主动进行整改，涉及的为产品外包装的问题，非产品质量问题，危害较小，其情形符合《山西省市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》第十条第（一）项“ 当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”。依据《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”建议从轻处理。

违反条款

1.《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）4.1.11.4规定：“质量（品质）等级，食品所执行的相应产品标准已明确规定质量(品质)等级的，应标示质量(品质)等级”。

2. 《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第（九）项的规定，预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。

处罚依据

《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第二项的规定，违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；

处罚内容

1. 没收违法所得81.2元，罚款5000元；

2. 罚没共计5081.2元。

行政处罚的履行方式和期限

请在接到本处罚决定之日起15日内将罚没款缴到中国农业银行365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租凤城支行（地址：365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租城区泽州北路2633号，城区政府对面；罚款账户账号：04902101010046790；  户名：代报解预算收入税款；缴款备注需注明：365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租市场监督管理局）。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项、第三项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并申请人民法院强制执行。  

救济途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定之日起60日内向 365娱乐app官方版下载106平台_365bet官网ribo88_北海365最新房屋出租人民政府申请行政复议，也可以于6个月内向阳城县人民法院提起行政诉讼。

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